Предложенное DOL правило оплаты сверхурочных, скорее всего, будет неэффективным

Понимание

30 августа 2023 г.

Изабелла Хиндли, Том Ли

Управляющее резюме

Введение

30 августа 2023 года Министерство труда (DOL) объявило об Уведомлении о предлагаемых нормах (NPRM), которое увеличит количество работников, имеющих право на оплату сверхурочной работы, за счет повышения годового квалификационного порога заработной платы для полуторной оплаты с примерно от 36 000 до 55 000 долларов. Таким образом, это повышение порога повлияет на работников, которые зарабатывают от 692 до 1059 долларов в неделю и работают более 40 часов в неделю. Это правило предназначено для того, чтобы принести пользу «низкооплачиваемым работникам», которых Министерство труда определяет как любую заработную плату, которая на 2000 долларов ниже средней заработной платы в 57 200 долларов в год, путем расширения оплаты сверхурочной работы миллионам дополнительных наемных работников. Тем не менее, это исследование, использующее данные Исследования доходов и участия в программах за 2022 год, показывает, что только 3,1 миллиона дополнительных работников выиграют от повышения оплаты сверхурочных. Из этих дополнительных работников лишь немногие окажутся в нижней части распределения доходов и пострадают лишь минимально. Семьдесят один процент дополнительных пострадавших работников будет в семьях с доходом, как минимум в три раза превышающим порог бедности, 73,4 процента будут в семьях с двумя или более кормильцами, а 65,6 процента не будут иметь детей-иждивенцев.

Увеличение оплаты сверхурочной работы

Увеличение оплаты сверхурочной работы не является новой концепцией. В 2016 году Министерство труда при администрации Обамы опубликовало правило о повышении порога заработной платы за сверхурочную работу с 23 660 долларов до 47 476 долларов в год. Год спустя это правило было отменено администрацией Трампа, которая позже утвердила другое правило, устанавливающее годовой порог в размере 35 568 долларов. Предлагаемое правило DOL 2023 года еще больше увеличит годовой порог заработной платы до 55 000 долларов США (с 692 долларов США до 1059 долларов США в неделю).

Работники, на которых повлияло увеличение оплаты сверхурочной работы

Повысив порог заработной платы с 692 до 1059 долларов в неделю, предлагаемое правило расширит право на оплату сверхурочной работы для всех наемных работников, чья зарплата попадает в этот диапазон. Численность квалифицированных рабочих представлена ​​в Таблице 1.

Таблица 1. Наемные работники, которые зарабатывают от 692 до 1059 долларов в неделю

Используя данные Обследования доходов и участия в программах за 2022 год, в этом исследовании подсчитано, что 18,9 процента всех наемных работников зарабатывают от 692 до 1059 долларов в неделю.[i] Этот процент соответствует примерно 11,8 миллионам работников, которые получают зарплату, попадающую в этот диапазон.

Эти наемные сотрудники выиграют от изменения правил только в том случае, если они работают более 40 часов в неделю и, следовательно, имеют право на сверхурочную работу. Из 11,8 миллионов работников только 5,3 процента работают сверхурочно и имеют право на дополнительную полуторачасовую оплату. Как показано в Таблице 2, это означает, что общее воздействие законодательства будет весьма ограниченным.

Таблица 2. Общее количество работников, на которых повлияло изменение правил DOL

Из общей численности наемных работников только 5,3 процента зарабатывают от 692 до 1059 долларов и работают более 40 часов в неделю. Таким образом, законопроект о сверхурочной работе будет иметь ограниченную сферу применения и затронет только около 3,1 миллиона работников.

Доходы и характеристики семей работников, на которых повлияет расширение охвата сверхурочной работой

Предлагаемое правило призвано повысить доходы «низкооплачиваемых сотрудников» и членов их семей. Тем не менее, данные показывают, что из 3,1 миллиона человек, на которых повлияло изменение правил, многие не нуждаются в помощи, которую могло бы оказать это правило. В Таблице 3 показано распределение доходов тех, на кого повлияет правило сверхурочной работы.

Таблица 3. Уровни семейных доходов работников, на которые повлияло расширение охвата сверхурочной работой

Лишь 2,4 процента пострадавших работников живут в бедности. Более того, 46,5 процента проживают в семьях с доходом, более чем в три раза превышающим порог бедности (не менее 90 000 долларов на семью из четырех человек). Данные показывают, что повышение годового порога заработной платы за сверхурочную работу до 55 000 долларов не окажет эффективной помощи «низкооплачиваемым сотрудникам». Вместо этого льготы будут доставаться лицам из семей с относительно высокими доходами.